Согласие на рекламную рассылку: образец + когда оно обязательно (и штраф за рассылку без него)
Рассылать рекламу по email, SMS, в мессенджерах или звонками можно только с предварительного согласия получателя — это прямо требует ст. 18 Федерального закона «О рекламе». Нет согласия — рассылка считается навязанной рекламой, и за неё штрафует ФАС, причём доказывать наличие согласия обязан сам отправитель. С 1 сентября 2025 года согласие на рекламу должно быть ещё и отдельным: его нельзя «зашить» галочкой в оферту или политику. Ниже — что считается рекламой, а что нет, каким должно быть согласие, готовый образец, как его получить и хранить, и что грозит за рассылку без него.
Содержание
Когда согласие обязательно
Правило установлено ст. 18 38-ФЗ «О рекламе»: распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата. Под это попадает любой прямой рекламный контакт:
- Email-рассылки — письма с акциями, новинками, скидками, подборками товаров;
- SMS — рекламные сообщения с коротких номеров и буквенных имён отправителя;
- Мессенджеры и соцсети — рассылки в WhatsApp, Telegram, сообщения в директ с рекламным содержанием;
- Телефонные звонки — живые звонки менеджеров с предложением товаров и, тем более, автоматический обзвон (робот-дозвон без согласия прямо запрещён).
Ключевое слово в законе — «предварительного». Согласие берут до первой рассылки, а не задним числом и не «по факту» первого же письма. При этом правило действует и в B2B: если вы шлёте коммерческое предложение на корпоративный адрес или телефон без согласия, это тоже реклама по сетям связи, и жалоба от получателя так же уйдёт в ФАС.
Что можно слать без согласия
Согласие по 38-ФЗ нужно именно для рекламы — сообщений, которые привлекают внимание к товару или услуге и продвигают продажи. А вот сервисные (транзакционные) сообщения рекламой не являются и согласия на рекламную рассылку не требуют. Это, например:
- подтверждение заказа, оплаты, электронный чек;
- статус и трек доставки, уведомление о готовности заказа;
- напоминание о записи, визите, бронировании;
- смена пароля, вход в аккаунт, коды подтверждения;
- важные уведомления об изменении условий договора или работы сервиса.
Граница простая: как только в сервисное письмо добавляется продвижение — «ваш заказ готов, а ещё у нас скидка 20% до пятницы» — сообщение становится рекламным целиком, и на него уже нужно согласие. Поэтому акции и сервисные уведомления безопаснее разводить по разным письмам. Отдельно помните: даже сервисная переписка — это обработка персональных данных, и под неё нужны свои основания и политика, просто согласие именно на рекламу здесь ни при чём.
Каким должно быть согласие
Само по себе наличие галочки не спасает — ФАС и суды смотрят на качество согласия. Чтобы оно действительно защищало, а не создавало видимость, согласие должно отвечать четырём требованиям.
КонкретнымИз текста ясно, на что человек соглашается: получать именно рекламу о товарах, услугах и акциях, и по каким каналам — email, SMS, мессенджеры, звонки. Размытое «соглашаюсь получать информацию» суды часто не признают согласием на рекламу.
ДобровольнымНельзя делать рассылку условием покупки, доставки или регистрации. Если без согласия на рекламу человек не может оформить заказ — такое согласие считается навязанным и недействительным.
ОтдельнымС 1 сентября 2025 года (ФЗ-156 от 24.06.2025, ч. 1 ст. 9 152-ФЗ) согласие на рекламу нельзя объединять с офертой, политикой или согласием на обработку ПДн одной галочкой «со всем согласен». Нужна отдельная, не предустановленная галочка именно про рекламные сообщения или отдельный документ.
ОтзывнымУ получателя должна быть простая возможность отказаться в любой момент: рабочая ссылка «отписаться» в каждом письме, слово «СТОП» в ответ на SMS. По требованию рекламу прекращают немедленно, а не «в течение 30 дней».
Предустановленная (заранее проставленная) галочка согласием не считается: человек должен совершить активное действие сам. И одна общая галочка «принимаю оферту, политику и согласен на рекламу» после 1 сентября 2025 года — прямое нарушение: рекламную часть нужно выделить отдельно.
каждый третий
Когда мы сканируем сайты, снова и снова видим одно и то же: форма записи или заявки собирает контакты, а нормального согласия на ней нет. В недавней проверке сайтов медицинских клиник так было у каждого третьего, а у каждого четвёртого согласия на форме не нашлось вовсе. Эти же контакты потом уходят в напоминания и акции — то есть рекламу шлют на данные, собранные без согласия.
ScanBase, сканирование 182 сайтов частных клиник, октябрь 2026Образец формулировки
Короткая формулировка для чекбокса на сайте или в форме подписки — отдельного от согласия на обработку ПДн и принятия политики (полный вариант с реквизитами и каналами — в скачиваемом .docx выше):
☑ Я даю согласие [наименование оператора] на получение рекламных сообщений о товарах, услугах и акциях по указанным мной каналам связи (электронная почта, SMS, мессенджеры, телефонные звонки) в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О рекламе». Согласие дано добровольно, является отдельным от иных согласий и может быть отозвано в любой момент — по ссылке «отписаться» в сообщении или по заявлению оператору.
Эту галочку размещают рядом с полем ввода контакта (email или телефона) и держат не отмеченной по умолчанию. Рядом уместна отдельная ссылка на политику обработки персональных данных.
Штраф за рассылку без согласия
Рассылка рекламы без согласия — нарушение закона о рекламе (ст. 18 38-ФЗ), ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ. Дело возбуждает ФАС, как правило по жалобе самого получателя: он пересылает в антимонопольную службу скриншот сообщения и свои данные, а дальше ведомство запрашивает у рекламодателя подтверждение согласия. Нет подтверждения — есть нарушение. Причём штраф считается за факт, а не за весь объём «оптом»: по жалобам разных получателей возбуждают несколько дел.
Одной рассылкой без согласия можно задеть сразу несколько норм — вот из чего складывается ответственность:
| Нарушение | Норма | Штраф для юрлиц |
|---|---|---|
| Реклама по сетям связи без согласия получателя | ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП | 300 000 – 1 000 000 ₽ |
| Продолжение рассылки после отказа («отписался, а письма идут») | ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП | 300 000 – 1 000 000 ₽ за каждый факт |
| Обработка персональных данных без надлежащего (в т. ч. отдельного) согласия | ч. 1 ст. 13.11 КоАП | 150 000 – 300 000 ₽ |
То есть за одну и ту же рассылку можно получить штраф и от ФАС (за рекламу без согласия), и по линии персональных данных (если контакты собраны без согласия на обработку). Параллельно получатель вправе пожаловаться в Роскомнадзор — как это устроено, в материале о жалобе на обработку персональных данных.
Проверьте, как форма подписки собирает согласие
Сканер ScanBase посмотрит сайт: отделено ли согласие на рекламу от других галочек, не стоит ли галочка по умолчанию, есть ли политика и ссылка на неё рядом с формой, что грузится до согласия. Бесплатно, меньше минуты.
Как получить и хранить согласие
Получить согласие мало — его нужно уметь предъявить через год, когда придёт жалоба. Рабочая схема из четырёх шагов:
На сайте и в форме подписки сделайте отдельный, не предустановленный флажок именно про рекламные сообщения — отдельно от согласия на обработку ПДн и принятия политики. Текст галочки — короткий и конкретный (см. образец выше), с перечислением каналов.
Для email отправьте письмо со ссылкой-подтверждением и активируйте подписку только после клика. Так у вас остаётся доказательство, что человек сам подтвердил желание получать рассылку, а не был добавлен в базу кем-то другим. Это лучшая защита при споре.
Фиксируйте и храните: дату и время согласия, канал, IP или идентификатор сессии, текст галочки, который человек видел, и факт подтверждения double opt-in. Именно этот набор вы предъявите ФАС. Устного «он сам подписался» недостаточно.
В каждое письмо добавьте рабочую ссылку «отписаться», в SMS — инструкцию отказа. Как только человек отписался или попросил прекратить — немедленно исключайте его из рассылки и больше не присылайте рекламу. Продолжение рассылки после отказа — отдельное нарушение.
Частые ошибки
«Галочка „согласен с офертой и рекламой“ — это и есть согласие»
После 1 сентября 2025 года — нет. Согласие на рекламу должно быть отдельным от оферты, политики и согласия на обработку ПДн. Объединённая галочка — нарушение, и такое согласие легко оспорить.
«Контакты из открытых источников или купленной базы можно использовать»
Нельзя. Согласие привязано к конкретному человеку и конкретному отправителю. Ни парсинг, ни покупка базы согласия не дают — это рассылка без согласия со всеми последствиями.
«Это же просто полезная информация, а не реклама»
Если сообщение продвигает товар, услугу или акцию — это реклама, как бы оно ни было оформлено. Рекламой не являются только чисто сервисные сообщения (чек, статус заказа, код входа) без продвижения.
«Отписку обработаем, когда дойдут руки»
Прекращать рассылку нужно немедленно по требованию. Каждое письмо, отправленное человеку после его отказа, — самостоятельное нарушение и повод для новой жалобы.
По теме
Частые вопросы
Да. Реклама по email, SMS, в мессенджерах и звонками допускается только с предварительного согласия получателя (ст. 18 38-ФЗ «О рекламе»). Без согласия это нарушение, за которое штрафует ФАС, причём доказывать наличие согласия обязан отправитель.
Реклама продвигает товар, услугу или акцию и требует согласия. Сервисные (транзакционные) сообщения — подтверждение заказа, статус доставки, чек, код входа, напоминание о записи — рекламой не являются и согласия на рекламу не требуют. Но если в сервисное письмо добавить акцию, оно становится рекламным.
Нет. С 1 сентября 2025 года согласие на рекламу должно быть отдельным — его нельзя объединять с офертой, политикой или согласием на обработку ПДн одной галочкой «со всем согласен». Нужна отдельная, не предустановленная галочка или отдельный документ.
Реклама по сетям связи без согласия — ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ; штраф налагает ФАС по жалобе получателя, для юрлиц — 300 000–1 000 000 ₽, причём каждое сообщение считается отдельным нарушением. Если данные обрабатывались без надлежащего согласия, добавляется ответственность по ч. 1 ст. 13.11 КоАП (150 000–300 000 ₽).
Нет. Согласие привязано к конкретному человеку и конкретному отправителю; покупка или парсинг базы согласия не дают. Рассылка по такой базе — это рассылка без согласия с риском штрафа ФАС и претензий по 152-ФЗ.
Сохраняйте дату и время, канал, текст галочки, идентификатор сессии и подтверждение подписки по ссылке (double opt-in). Обязанность доказать наличие согласия лежит на том, кто распространяет рекламу, поэтому эти данные нужно хранить, а не полагаться на память.